Queridas amigas y amigos: Nos llena de entusiasmo comunicarles que a partir de esta fecha retomamos la difusión del boletín electrónico del proyecto Mujeres y Asamblea Constituyente, a través del cual les contaremos los pasos que vayamos dando, algunas noticias y artículos relacionados a la Asamblea Constituyente, las propuestas de las mujeres, y principalmente todas aquellas acciones que con el aporte de ustedes y nosotras apuntarán a un mismo objetivo: la Asamblea Constituyente.

El Proyecto Mujeres y Asamblea Constituyente es una iniciativa conformada por cuatro redes nacionales que trabajan desde hace más de una década en la búsqueda de una sociedad con mayores niveles de equidad, democracia y justicia social a través del ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres: La Articulación de Mujeres por la Equidad y la Igualdad (AMUPEI), la Coordinadora de la Mujer, el Foro Político Nacional de Mujeres y la Plataforma de la Mujer.

A partir del mes de septiembre de 2004 a la fecha venimos desarrollando una serie de actividades que apuntan a viabilizar y fortalecer, en forma articulada, la participación activa y efectiva de mujeres en el proceso de la Asamblea Constituyente, considerando criterios de inclusión, equidad de género, justicia social e interculturalidad.

A partir de trabajo de los 10 Equipos Técnicos Departamentales, el Equipos Nacional y la Unidad Ejecutora, algunas de estas actividades implementadas a la fecha son:

• El Primer Encuentro Nacional de mujeres para la construcción de una propuesta común de Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, que contó con la participación de más de cien representaciones de mujeres de todo el país, a niveles urbano y rural.
  
• Talleres regionales para facilitadoras/ capacitadoras en temas de Asamblea Constituyente.
  
• La implementación de 325 talleres municipales de capacitación, en 170 municipios rurales y urbanos a lo largo de todo el país, en coordinación con diversas organizaciones de mujeres de todo el país.
  
• Nueve Asambleas Orgánicas con la Federación Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa – FNMCBS, Federación Nacional de Caficultores Exportadores de Bolivia – FECAFEB, Federación Nacional de Cooperativistas de Bolivia – FENCOMIN, Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar – FENATRAHOB, Confederación Nacional de Colonizadores de Bolivia – CNCB, Asociación de Organizaciones de Productores Agroecológicos de Bolivia – AOPEB, Comité Integrador de Organizaciones Económicas Campesinas – CIOEC, Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyo – CONAMAQ, Movimiento Nacional Afrodescendiente, estas acciones se constituyen en espacios de construcción de consensos en torno al proceso de Asamblea Constituyente.
  
• Contribución al posicionamiento de los principios de paridad y alternancia mediante la elaboración y difusión de documentos de posicionamiento, justificación y argumentación jurídica de estos principios bajo el marco de los derechos humanos de las mujeres
  
• Producción y difusión de 20 productos comunicacionales, entre cuñas y microprogramas en español, quechua, aymará, guaraní y español regionalizado, en espacios radiales, con énfasis en radios de alcance rural, apuntando a la generación de opinión pública favorable hacia la participación de las mujeres en todo el proceso de la AC.
  
• Sistematización de las propuestas de las mujeres hacia la Asamblea Constituyente recogidas en 170 municipios urbanos y rurales del país, además de sectores y organizaciones matrices a nivel nacional. (Proceso en construcción).
  
• Encuentros Departamentales para la validación y ajuste de las diferentes propuestas.
  

Como parte de la continuidad de nuestras actividades se vienen implementando espacios departamentales de socialización y validación de la propuesta, encuentros nacionales con estas mismas actoras, con organizaciones sociales, con candidatas a Asambleístas, etc. Asimismo, se tienen previsto eventos y acciones directas con mujeres y hombres Asambleístas electos.

Hacia adelante seguiremos aportando a la construcción de una propuesta nacional, que desde diversas voces y espacios departamentales y nacionales fortalezcan una Asamblea Democrática, inclusiva, con equidad de género, justicia social e interculturalidad.

Te invitamos a que seas parte de este espacio haciéndonos llegar sugerencias, artículos, noticias, actividades y otros materiales.

La Paz, abril de 2006

En Colombia la realización de la Asamblea Constituyente en 1991, despertó, al igual que en Bolivia, la esperanza de refundar el país. La nueva Constitución debía instituir un nuevo orden basado en un Estado social de derecho, democrático, participativo y pluralista que pusiera límite a la arbitrariedad estatal y que favoreciera la participación pluralista de nuevas fuerzas políticas, recogiendo el aporte del multiculturalismo y haciendo posible la justicia social. En este desafío, la nueva carta magna expandiría el proceso de democratización, asegurando la conformación de un ágora pública con ciudadanos virtuosos capaces de dirimir en dialogo sus conflictos y movilizando sus energías en torno a horizontes claros de futuro.

Entre los logros alcanzados, 15 años después, destacan los avances jurídicos en materia de derechos humanos. Se ha ampliado espacios de participación democrática, con la creación de nuevas fuerzas políticas y cívicas que abrieron un sistema político tradicionalmente bipartidista. Finalmente, movimientos sociales, como los indígenas, lograron conquistar espacios de autonomía y el reconocimiento de nuevos derechos.

Sin embargo, a pesar de este no desdeñable desempeño, muchas de las promesas se han esfumado ante una realidad mucho más prosaica. Colombia lejos de erradicar la violencia continúa enfrentando un conflicto armado en el que los se violan lo derechos consagrados en la Constitución de 1991. Los indicadores de pobreza y desigualdad, muestran la tenacidad y profundización de las asimetrías locales y regionales. La corrupción, las practicas clientelares persisten, la sociedad civil permanece fragmentada, los actores políticos no se democratizan y los actores bélicos y delincuenciales no desaparecen.

Diversas interpretaciones se han ensayado para dar cuenta de las limitaciones y las promesas incumplidas. Una de ellas, cuyo lema se traduce en la "Constitución no tiene la culpa", sostiene que las causas, no deben atribuirse a la redacción o contenido de la Carta Magna, sino al contexto en el que ésta se inscribe: globalización, narcotráfico, continuación del conflicto armado y debilidad histórica del Estado colombiano. Esta visión, que recupera lo "contextual", asume que se construyó sobre ella una trama narrativa épica y mesiánica que sobreestimó la capacidad para transformar fácilmente la sociedad y el Estado.

Una segunda versión insiste en el carácter "transicional" de este proceso. Apela a la paciencia y a la necesidad de "darle tiempo" a la Constitución, para que ésta pueda dar sus frutos y afirma en que toda transición constitucional requiere de algunos años para generar los ajustes y reacomodos institucionales necesarios. Un tercer tipo de evaluación hace hincapié en las restricciones del proceso constituyente, al no lograr incorporar a todos los grupos insurgentes y enfrentar adecuadamente el problema de la representación política. Desde otra perspectiva, se asume que los constituyentes se equivocaron debido al populismo de sus promesas sociales y al exceso de garantías que consagraron, todo lo cual erosionó aún más la precaria gobernabilidad colombiana. Finalmente, están aquellas visiones que consideran que la nueva Constitución operó simplemente como un mecanismo para (re)legitimar al Estado y prevenir los cambios estructurales que verdaderamente requería la sociedad colombina; así los constituyentes eng ñaron al país.

El caso colombiano nos enseña además, de cara a lo que vive Bolivia, que deben evitarse dos extremos opuestos: caer en la tendencia de considerar que todos los problemas sociales pueden ser resueltos por una simple ingeniería constitucional o de negar toda importancia a los diseños institucionales. Los procesos constituyentes, aunque tienen limitaciones obvias, no por ello carecen de potencialidades. La convocatoria a una Asamblea Constituyente tiene una fuerza política y simbólica que puede modificar el rumbo de un país, sus dinámicas sociales y políticas. Después de todo, sociedades como la nuestra, requieren de ilusiones para poder sobrevivir en horizontes permanentes de crisis y desencanto.

La autora es socióloga.